{"id":447944,"date":"2025-08-14T09:43:38","date_gmt":"2025-08-14T12:43:38","guid":{"rendered":"https:\/\/mrnews.com.br\/index.php\/2025\/08\/14\/mais-de-um-terco-dos-projetos-apresentados-em-2024-se-sobrepoem\/"},"modified":"2025-08-14T09:43:38","modified_gmt":"2025-08-14T12:43:38","slug":"mais-de-um-terco-dos-projetos-apresentados-em-2024-se-sobrepoem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mrnews.com.br\/index.php\/2025\/08\/14\/mais-de-um-terco-dos-projetos-apresentados-em-2024-se-sobrepoem\/","title":{"rendered":"Mais de um ter\u00e7o dos projetos apresentados em 2024 se sobrep\u00f5em"},"content":{"rendered":"<p>Por EBC, <\/p>\n<div>\n<p>Em 2024, mais de um ter\u00e7o dos projetos de lei\u00a0apresentados entraram em conflito ou duplicaram normas j\u00e1 existentes, o que demonstra que foram feitos\u00a0sem atentar \u00e0 necessidade de inova\u00e7\u00e3o legislativa e \u00e0 articula\u00e7\u00e3o com pol\u00edticas p\u00fablicas vigentes, inclusive com decretos e outras regulamenta\u00e7\u00f5es do Executivo. De 585 projetos de lei que t\u00eam rela\u00e7\u00e3o com pol\u00edticas p\u00fablicas de sa\u00fade, 26% foram classificados como situa\u00e7\u00f5es de contraposi\u00e7\u00e3o e 11% como de sobreposi\u00e7\u00e3o, conforme o estudo Radar Pol\u00edtico da Sa\u00fade, apresentado pelo\u00a0Instituto de Estudos para Pol\u00edticas da Sa\u00fade (IEPS).\u00a0<\/p>\n<p>O levantamento percebeu a sobreposi\u00e7\u00e3o e a atribuiu a um conjunto de fatores: o esvaziamento do papel das comiss\u00f5es\u00a0que avaliam as propostas; a falta de especializa\u00e7\u00e3o dos gabinetes, que trabalham em diversos temas; e a aus\u00eancia ou dificuldade de\u00a0estabelecer di\u00e1logo com \u00f3rg\u00e3os t\u00e9cnicos, como as assessorias de minist\u00e9rios. Com esse conjunto de dificuldades, tende\u00a0a crescer o n\u00famero de\u00a0proposi\u00e7\u00f5es sem sentido, que se sobrep\u00f5em ou contrariam pol\u00edticas p\u00fablicas j\u00e1 implementadas, o que \u00e9 considerado\u00a0desperd\u00edcio de tempo e de recursos p\u00fablicos, sem integra\u00e7\u00e3o com pol\u00edticas consolidadas ou com a l\u00f3gica de funcionamento do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS), por exemplo.<\/p>\n<p>O estudo mostra ainda que 40% das propostas legislativas na \u00e1rea complementam pol\u00edticas p\u00fablicas existentes, mas n\u00e3o geram fortalecimento estrutural do SUS.\u00a0Menos de 10% dos projetos em cada casa legislativa se dedicam a aprimoramentos estruturantes do sistema de sa\u00fade.<\/p>\n<p>Esse tipo de conflito se d\u00e1 n\u00e3o apenas com mat\u00e9rias que tramitam na casa, mas muitas vezes com regras e normas infralegais, de \u00f3rg\u00e3os do Poder Executivo, como regras para autoriza\u00e7\u00e3o de medicamentos de alto custo ou programas que est\u00e3o h\u00e1 anos ativos, regulados por decretos ou outras ferramentas diretas. &#8220;\u00c9 louv\u00e1vel\u00a0que queira se transformar em lei um programa que tem dado certo, que a gente viu que tem dado certo. Mas, \u00e0s vezes, esse processo engessa medidas que n\u00e3o precisariam estar em leis. Quando voc\u00ea transforma uma medida\u00a0em lei, voc\u00ea engessa o processo, faz com que essas normas\u00a0fiquem mais morosas para se adaptar\u00a0a novas evid\u00eancias que surgem&#8221;, explica J\u00falia Pereira, gerente de rela\u00e7\u00f5es institucionais do IEPS.<\/p>\n<p>O estudo defende ainda a vis\u00e3o de que o Congresso Nacional tem papel central nas pol\u00edticas p\u00fablicas, por\u00e9m\u00a0deve desempenhar\u00a0papel de protagonista no aprimoramento da sa\u00fade p\u00fablica, e o excesso de proposta dificulta essa atua\u00e7\u00e3o. &#8220;Al\u00e9m de os parlamentares atuarem como porta-vozes das demandas locais, em momentos cruciais,\u00a0como durante a pandemia, \u00e9 imprescind\u00edvel que o Congresso seja \u00e1gil na aprova\u00e7\u00e3o de medidas essenciais para o enfrentamento de desafios, como, por exemplo, a cria\u00e7\u00e3o de planos de emerg\u00eancia, que visam a uma abordagem mais estruturada&#8221;, pondera Pereira, lembrando da import\u00e2ncia da Casa ao aprovar a Lei 8.080, que criou o SUS, e medidas importantes em momentos cruciais, como a pandemia de\u00a0covid 19.\u00a0<\/p>\n<h2>Condi\u00e7\u00f5es espec\u00edficas\u00a0<\/h2>\n<p>O levantamento\u00a0tamb\u00e9m avaliou a\u00a0quem se destinavam as propostas e identificou\u00a0que apenas 19% dos projetos t\u00eam foco em popula\u00e7\u00f5es espec\u00edficas, com baixa aten\u00e7\u00e3o a grupos historicamente negligenciados, como negros, ind\u00edgenas e mulheres. Apenas 249 das 1.314 proposi\u00e7\u00f5es analisadas foram classificadas como voltadas a p\u00fablicos espec\u00edficos. Delas, 38 tratam da sa\u00fade das mulheres (15%). Grupos como povos ind\u00edgenas, popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua e comunidades tradicionais seguem com presen\u00e7a residual, representando menos de 3% do total. A publica\u00e7\u00e3o concluiu que &#8220;a baixa prioridade legislativa para essas popula\u00e7\u00f5es contrasta com as desigualdades estruturais que impactam diretamente suas condi\u00e7\u00f5es de sa\u00fade&#8221;.<\/p>\n<p>      <!-- Relacionada --><\/p>\n<p>            <!-- Relacionada -->\n    <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por EBC, Em 2024, mais de um ter\u00e7o dos projetos de lei\u00a0apresentados entraram em conflito ou duplicaram normas j\u00e1 existentes, o que demonstra que foram feitos\u00a0sem atentar \u00e0 necessidade de inova\u00e7\u00e3o legislativa e \u00e0 articula\u00e7\u00e3o com pol\u00edticas p\u00fablicas vigentes, inclusive com decretos e outras regulamenta\u00e7\u00f5es do Executivo. 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